深刻领会社会治理创新的新时代内涵

时间:2018-07-25 09:30 来源:利来国际视讯电脑版下载 

作者:国家行政学院公共办理教研部教授 竹立家

进入新年代,跟着我国社会首要对立的改变和新的开展战略的断定,革新开放迎来新的严重的社会转型期。在以公民为中心的开展思维指引下,经过“革新开展立异”全面提高“社会开展质量”、满意公民群众对“夸姣日子”的需求成为新年代“全面深化革新”的中心议题和全社会的高度一致。

跟着革新开放40年的开展,咱们现已根本处理了公民群众对“物质文化日子”的需求,社会生产力水平得到了全面的提高,正在向“两个一百年”奋斗目标跨进。青海要和全国同步全面建成小康社会,完成“一个同步,四个愈加”的奋斗目标,就有必要扎扎实实加强和立异社会管理。

要开展好、完成好“两个百年”的奋斗目标,就有必要充沛了解习近平总书记提出的新年代我国社会面对的首要对立,处理好“公民群众对夸姣日子的需求”与“不平衡、不充沛开展”之间的对立。咱们知道,“新对立”也就是“新任务”,是我国革新需求着力处理的“新问题”。与“物质文化日子需求”不同,“夸姣日子的需求”首要表现为对“建成富足民主文明调和美丽的社会主义现代化强国”奋斗目标的激烈寻求,其根本内在是在完成社会主义现代化强国的进程中,逐渐完成公民群众的“安全感、取得感、公平感、归属感、夸姣感”。让公民对社会主义有崇奉、日子很夸姣、活得有庄严。因而,要满意公民群众对“夸姣日子”的需求,咱们就要全面、系统、充沛了解新年代社会首要对立,并依照习近平总书记“以公民为中心的开展”的新要求,在持续推动经济开展的一起,着力推动社会开展,满意公民群众的社会需求,处理经济开展水平与社会开展水平“不平衡”的问题,并经过新年代社会管理立异和社会准则建造,消除现在存在的社会开展相对滞后的问题和“社会开展不充沛”的问题。

重新年代社会首要对立动身,咱们有必要把社会管理立异了解为一个社会准则层面和社会办理层面的概念,换句话说,社会管理立异是新年代习惯我国经济社会现代化、市场化、技能化、城市化的要求,对社会开展的系统机制进行“习惯性重构”、构成习惯新年代要求的良性的社会运转系统机制,意图是处理公民群众对“夸姣日子”的需求与开展的“不平衡、不充沛”之间的对立,完成“以公民为中心的开展”。要完成和满意公民群众的“夸姣日子”希望,就要经过方针层面和准则层面的社会管理立异,着力处理好“社会开展不充沛”的问题,全面系统提高公民群众的“日子质量”,让公民群众过上夸姣日子,实在体验到日子的满意和夸姣。

要处理“社会开展不充沛”的问题,社会管理立异有必要致力于推动以下五个社会开展环境建造,从准则层面夯实社会良性运转和公民群众完成“夸姣日子”的系统机制根底。无论是在理论上仍是在实践中,社会管理的中心都是营建安全、次序、调和、安稳的社会开展环境和夸姣日子环境。“人是环境的产品”,公民群众“夸姣日子感觉”的根底是建立在杰出的社会开展环境上的。因而,要推动“现代性社会管理”,完成“以公民为中心的开展”,充沛推动社会环境建造是关键环节。具体来说,一是要推动社会的“法治环境”建造,建立全社会的“规矩认识”,构成政府“依法行政”、公民“依法行为”的法治环境和人人尊法遵法的法治空气,使“法治社会”成为公民群众过上“夸姣日子”的根本保证。二是要推动社会的“诚信环境”建造,强化“社会信赖”,提高“社会资本”,净化人与人之间的往来环境和下降人际往来本钱,提高政府公信力和全社会的“诚信认识”,有用消除消费诈骗、旅行诈骗、电信诈骗、广告诈骗等各种不诚信现象,使“社会诚信”成为公民群众“夸姣日子”的品德根底。三是要推动社会的“公平环境”建造,强化人们的“公共认识”,营建杰出的“心理健康”空气,从准则层面实在消除影响人们心理健康的贫富差距、权利糜烂、司法不公等各种社会不公平现象,使“社会公平”成为凝集民意,推动“夸姣社会”建造的价值根底。四是要推动社会的“福利环境”建造,在经济开展和财富堆集的根底上,为全社会供给杰出的公共效劳,实在处理好老大众上学难、看病难、工作难问题,完成“同享开展效果”,为“夸姣日子”供给有用的物质根底。五是要推动社会的“安全环境”建造,把食品安全、药品安全、产业安全、人身安全及维护人格权等各种安全环境建造,放到社会管理的重要方位,促进“安全环境”成为完成“夸姣日子”首要的和实际的根底。

新年代的社会管理立异,是一个指涉全局性、战略性、价值性的革新布置,是一场推动我国社会开展前进、提高全社会文明程度的深化的准则性革新。咱们不能简略把“社会管理”了解为“社区管理”,而是要重新年代新目标新任务的高度,全面系统掌握“社会管理”的深化内在,从准则层面推动社会的法治环境、诚信环境、公平环境、福利环境、安全环境建造,使社会管理立异成为国家管理系统立异的重要组成部分,成为完成“两个一百年”奋斗目标和中华民族巨大复兴的重要推动力。

总归,现代社会管理是一个“共建、共治、同享”的进程,在这一进程中,公民群众广泛、自觉、自主的民主参加是关键环节。推动国家管理系统和管理才能的现代化,要求咱们有必要认真学习、体会、饯别习近平新年代我国特色社会主义思维,及时更新管理理念、深化革新管理系统、丰厚完善管理系统、努力提高管理才能,活跃构建公民群众“夸姣日子”的社会环境,建立公民群众在社会管理进程中的主体位置,加速构成党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治保证的社会办理系统,以期让国家更强壮,公民更夸姣。

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